井剑国：在2011年《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指点意见》中，对河南的5大定位之首就是国家重要的粮食生产和现代化农业基地，并明确提出要加快实行全国新增千亿斤食粮生产能力计划和河南省粮食生产核心区建设计划，加快中低产田改造，建设旱涝保收的高标准农田，到2020年食粮生产能力稳定到达1300亿斤。在此背景下，我们紧扣《指点意见》，经过综合考察和多方论证，制定了《河南省农业综合开发条例》，使我省的农业综合开发走上依法管理、依法保护、依法推动的阶段。

：《条例》的实施对我省农业发展具有什么样的意义？

井剑国：《河南省农业综合开发条例》总结了我省多年来在农业综合开发工作中的经验，同时在内容上又有新突破，对农业综合开发项目、资金的管理进行了细化，对权责进行了明确，为规范我省的农业综合开发行动提供了可靠的法律保障，将使我省的农业综合开发真正走上依法管理、依法保护、依法推动的新阶段，从而加快河南粮食生产核心区建设和新型农业现代化发展，保障国家粮食安全，增加农民收入，积极推动中原经济区建设和“3化”协调发展。

：如何保障2012年我省农业综合开发工作目标任务的顺利完成？

井剑国：为确保农业综合开发工作目标任务的顺利完成，我们制定了一系列的保障措施：

1是着力抓《指点意见》的落实。依照指点意见要求，采取有力措施积极争取国家农业综合开发对我省的资金支持，加快中低产田改造、高标准农田建设步伐，为中原经济区高标准农田建设提速。

2是着力抓工程质量和进度。依照年度项目实行计划，早谋划、早开工，以现场会、观摩会、催促检查为手段，高质量按时完成年度中低产田改造和高标准农田建设任务；加快农业产业化龙头企业、农民合作社和部门项目建设，尽快带动农业增效、农民增收。

3是着力抓项目资金监管。加强农业综合开发前期立项、中期检查、竣工验收，强化全程监督，配合外部抓好检查，不断提高项目建设质量和资金使用效益，约请人大代表、政协委员和媒体视察农业综合开发项目区，现场接受监督指点。

4是着力抓《河南省农业综合开发治疗白癜风的特效药条例》执法检查。积极配合省人大展开农业综合开发条例宣扬活动，组织各类培训班学习条例，在全系统掀起贯彻执行《条例》的热潮，有重点地展开执法检查，为农业综合开发营建更加良好的社会氛围。

5是着力抓绩效考评和奖优罚劣。加大奖优罚劣、绩效考评力度，进一步完善考评办法，提高考评质量；配合做好审计、专项监督检查和全国综合性检查工作；启动扣减项目资金和暂停开发机制，不断增强农业综合开发的动力和活力。

6是着力提高干部队伍素质和能力。紧紧围绕中原经济区建设大局，贯彻刘满仓副省长对农口工作的部署和要求，抓好农开系统干部思想作风建设，牢固建立“为国理财、为民服务”的思想，增强工作感和事业心，在务实发展中提升能力，锤炼风格，为农业综合开发又好又快发展提供坚实的思想和组织保障。