电视问政

由武汉市治庸问责办主办

武汉广播电视台承办的

全媒体监督类栏目

《电视问政：每周面对面》

播出第四十四场

本场问政嘉宾

江汉区委书记张俊勇

青山区委副书记、区长刘栿堂

短片

社区改造千般好工作推进万分难

去年，江汉区万松街青松社区被列入了区老旧社区改造范畴。今年4月1日，社区张贴告示，要求小区车主配合封闭施工改造，于4月7日前，将私家车迁出小区。

据了解，青松社区建于上世纪80年代，不到9万方的面积建了37栋楼。近些年来，因为停车问题，居民们没少起过纠纷，社区也是伤透了脑筋。

社区表示，他们也联系临时停车的场地，但因各种原因，未能最终落实。今年3月，小区改造进入实施阶段，根据施工要求，要预留作业面，就张贴了告示。但因为没有提供解决方案，居民们依旧在小区里停车。

除了停车难题，小区改造还涉及到防水、楼顶改造、二次供水等项目，需要拆除大量的违章建筑。原定3月完成的拆违任务至今也未完成。

老旧小区改造本是一件惠民的好事，为什么居民不满意？社区感觉压力山大？区里、街道为社区提供过支持和帮助吗？

江汉区老旧小区改造指挥部办公室主任李虹表示，老旧小区改造过程中如果出现问题，80%在社区解决，15%在街道解决，5%再到区局层面帮忙协调解决。

江汉区万松街办事处党工委书记金捷表示，老旧小区改造按照一小区一方案来实施。区里出文件和出流程图，具体由街道、社区来实施，一旦出现问题，还是需要上级给予支持与保障。

问政现场

年至年，武汉已改造完工个小区，其中有不少是江汉区的。怎么做才能让群众满意呢？

市民提问团认为：在没有找到临时停车场之前，社区如果不管居民停车问题，那服务意识体现在哪里呢？街道书记一边说社区有畏难情绪，一边又说事情很难办，那街道是不是也有畏难情绪？房管局长到万松街道去的次数是最多的，是亲自抓了吗？如果说亲自抓了，为什么推进工作还是这么慢？居民群众的意见还是这么大？是不是觉得这件事再难，也是该社区、街道去解决？这算不算踢皮球呢？

江汉区万松街青松社区书记皮红表示，从年开始规划老旧小区改造的时候，已经向居民宣传改造可能会给大家生活带来不便，并且协调过周边的停车位，但是依然没能解决问题，工作也推进不下去。

江汉区万松街办事处党工委书记金捷表态，是有畏难情绪，因为青松社区是最难的一个社区。街道工作也有推进力度不大，决心不大的问题。可能80%是做到了，但是有20%还没有做到。今天暴露出来的都是问题，确实还有很多地方没有做到，这也是下一步努力的方向。

江汉区老旧小区改造指挥部办公室主任李虹表示，青松社区是一个工作难点，这个小区一共有户，是一个万人大社区，用一套方案解决一个问题是相当难的。并不是说要将所有的工作压到社区，但因为社区是直接面对居民群众的，所以我们有责任去培训他们，激励他们，一起提升基层的治理能力。

江汉区副区长许光辉表示，青松社区的栋数比较多，解决问题的时候应该是部门和街道共同前进一步，街道解决不了的，区里要想办法统筹来解决。区里对如何解决难题提出过明确的要求和指导，但是在执行的时候，问题还是暴露了出来，说明工作中还是有不够细致的问题。

江汉区委书记张俊勇说，很多老旧社区可能没有物业和维修基金，就需要政府来做这个事情。江汉区是一个老城区，老旧房屋比较多，改造计划有将近户，前几年已经做了户，还有户。目前第一阶段做的是基础性工作，后面还要增加一些公共服务设施。但为什么没有得到每户居民的认可呢，一方面是干部作风问题，搞“一刀切”，这是六项治理中的“懒”政；另一方面，部门和街道、社区之间扯来扯去“踢皮球”。

对于城市治理中存在的弱点、短板，市里要求碰到问题不要绕道走，而是要跟着问题去，想办法去解决。我们应该响应中央的号召，人民城市人民建，建好城市为人民。广大市民也需要共同发力，形成共建共治共享的过程。

评论员点评

华中师范大学社会学教授梅志罡

老旧社区改造确实是城市更新过程中非常难的一件事，但是并不是说没有解决的办法。改造城市是为人民，在改造过程中应该想到如何发动群众、依靠群众，在群众中找智慧解决问题。

另一方面，工作目标责任任务既然明确了由区级负责，那确实不应该把重担和问题压到社区。社区要发挥他们面对群众的优势，区、街道干部要将这些优势衔接起来，这样才能体现出区级负责，街道为主的特点，也符合市里的工作要求。

最后一点，科学谋划是我们工作中的重中之重。区里统筹指挥，就是希望能够在区级层面上科学谋划，把一般性的问题和特殊性的问题分门别类找出来。如果把这些工作做精做细做实了，在遇到问题时候，就能有针对性地解决，问题就不会这么突出，人民群众的不满情绪就不会那么容易爆发。

短片

城建计划年年做“断头道路”何时通？

青山区海伦国际小区西面和北面的武东东路和船舶园路，是小区居民出行的必经之路，但两条路的交汇处有个大土坡，路段破烂不堪，人车混行，存在很大的安全隐患。不仅如此，居民从武东东路驾车北上青化路，也有几十米的断头路，每次只能借道武东中路绕行。

早在年4月，青山区建设局负责人就表示，按照规划，武东中路与青化路的连接将截弯取直。然而十几年过去了，问题依旧，这不仅影响周边近2万人的出行，也影响了周边不少大型厂区的材料运输。

近几年来，市民就断头路问题反复投诉，青山区政府每次都予以回应——

年5月的回复：计划逐年弥补武东地区基础设施“短板”；

年6月回复：争取尽快将其按规划直接连通；

年12月回复：连通工程已列入青山区城建计划。

回复很及时，但问题推进缓慢。

年就列入了区城建计划，今年已经是第四个年头，城建计划年年报，市民期盼次次落空，那么，“断头路”究竟要断到何时？

问政现场

市民代表纷纷提出疑问——

这条路既影响城市形象，又影响市民出行，为什么长期不修？

市民从年就开始反映，种种回复是不是打脸？

三四年还停留在调研阶段，处理复杂问题的能力提高了吗？

这是城市精细化管理不够，还是压根没有把老百姓的安全出行放在心上？

青山区的安全出行“百日行动”能解决所有道路的问题吗？会不会成为一个突击行动？

青山区城建（园林）局局长陈永红表示，确实没为群众着想，行动慢了，这里面既有作风问题，也有行动慢了、能力跟不上要求等因素。目前，我们已经完成了选址、用地预审、绿化移栽等工作，列了时间表，下一步会加快解决进度。

青山区政府党组成员杨海牛表示，短片曝光的问题确实打了政府的脸，让群众失去了耐心，损失了政府的公信力。其中暴露了我们特别是建设单位和主管部门存在的问题：工作作风上存在着“慢”作为、“浮”于表面，研究问题解决问题系统性不够，遇到难题破解方法不够，推进过程也不够细致。

“百日行动”不是突击行动，是一个持续行动，针对的是青山区主干道破损路面修复，已经纳入了区“十四五”规划。

短片中的道路是新改建道路整治，不属于“百日行动”的范畴。下一步，会按照群众反映的问题，落实到位，这一次一定以行动来回复。

青山区委副书记、区长刘栿堂表示，海伦国际小区门前的“断头路”需要新修道路，现在已经进入了实操阶段，7月份开工，年底包括道路、排水、路灯、绿化等全部建成。

需要“裁弯取直”的武东中路既存在着拆迁难、财力不够等实际困难，同时还面临着与江南污水、大东湖的深隧等重点项目进行协调的问题，前期对这些难点确实重视不够，协调力度不够，推进力度不够。现在不再是简单回复阶段了，而是已经都进入了实操阶段。

解决青山区的道路平整问题，我们还需要提升能力、提升效率、提升节奏，迎难而上，加快解决资金短缺、拆迁难、与重大项目协调难，在“作风建设年”，不仅抓好重大项目建设，而且抓好城市精细化管理，请大家放心，请大家监督。

评论员点评

华中师范大学社会学教授梅志罡

首先，凡事预则立，应该建立市区协同、政企协同的系统思维，找到正确的办法来解决问题，不让小问题变成大难题，不让群众的期盼年年落空。

其次，任何问题都有轻重主次，而人民群众的要求是最重要的，因为我党的执政理念就是“为人民服务”。正是因为人民的观念相对弱化，所以才会出现实际工作中回复、落实不够，导致群众丧失了对政府的信任。

今年有了计划、有了安排，就要抓紧时间落实好，用行动重新赢回人民群众对政府的信任。

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《电视问政：每周面对面》第四十四场

《电视问政：每周面对面》

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